7月11日，全国节约用水办公室蒋牧宸主任带队赴甘肃省调研水预算管理制度建设试点工作，宁夏、内蒙乌海、山东德州受邀参加调研。

　　   调研组先后赴张掖市高台县实地查看高台县智慧水务平台运行情况、水资源监测计量体系建设情况、骆驼城超采区“港湾式泵池”水源置换工程以及骆驼城灌区水预算管理体系。全国节约用水办公室、甘肃省水利厅、宁夏回族自治区水利厅、张掖市水务局、乌海市水务局、德州市水利局相关同志围绕水预算管理制度建设试点工作进行座谈交流。乌海市政协副主席、市水务局局长李和平代表乌海交流发言。

　　   蒋牧宸主任充分肯定各试点地区水资源刚性约束制度执行与经济社会高质量发展协调工作成效，一是高位推动，高度重视水预算试点工作，将工作纳入市（省）委、市（省）政府重大决策；二是创新突破，围绕水预算管理形成特色化制度框架，水预算管理流程清晰；三是实效突出，通过水预算管理，围绕水资源总量和强度双控目标下节水成效明显。会上，蒋牧宸主任多次肯定乌海市水预算定额核算节水、推动全域节水、非常规水资源化利用、水权交易、优化水资源配置支撑产业高质量发展等方面的经验做法。

　　     蒋牧宸强调，水预算试点工作进入深化提升阶段，各试点地区要上下齐心，推进水资源集约节约利用，深度挖掘节水潜力，促进区域高质量发展。

　　    一是要进一步深化认识，增强责任感和使命感。建立水预算管理制度是落实习近平总书记提出的“在继续实行能源消费总量和消耗强度双控的基础上，水资源和建设用地也要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。要研究建立双控的市场化机制，建立预算管理制度、有偿使用和交易制度，更多用市场手段实现双控目标。”的工作要求，是贯彻执行党中央重要改革部署的使命担当，是全面落实节水制度政策体系的具体任务，是贯穿“取、供、用、排”环节的制度性方案。各试点地区使命光荣，责任重大，要进一步提高政治站位、深化认识，增强责任感、使命感和紧迫感。

　　    二是要进一步强化改革，破立并举。大力发扬改革创新精神，思想更解放一些、步子更大一些，主动作为、敢闯敢试、善做善成。通过试点建设形成制度成果，强化水预算的总量和强度双控、结构性分配、科学调控，完善法定程序，保障用水权益，加强信息化与智能监测，从严从细管好水资源，精打细算用好水资源，统筹“山水林田湖草沙”生命共同体，推进生态文明建设，实现人与自然和谐发展。推动水资源管理方式革新，形成可全国推广的实践经验。

　       三是要进一步研究水预算管理节水效果评估。水预算管理要统筹经济、生态与社会效益协调发展，要服务于地方高质量发展。缺水地区要通过节水腾出发展空间，优化水资源配置支撑产业需求，以节水增效为核心，为区域可持续发展提供水资源保障。

　　    四是深入推进节水政策制度体系建设。我国已构建以《水法》《黄河保护法》为核心的节水法治框架体系，推动节水从倡导性要求转变为法定社会责任，实现水资源管理从软约束向硬制度的根本转变。各地要严格贯彻落实节水法律法规和政策要求，建立健全节水政策体系，在具体实践中做到精准施策、精细管理，通过法治保障和典型示范双轮驱动，推动节水工作向纵深发展。

　　     本次调研，对我市水预算管理试点城市建设、实施农业全域节水、健全水资源政策体系起到积极推进作用。