乌海市水务局

关于印发《乌海市矿区水资源管理办法》

（修订）的通知

市发改委、工信局、自然资源局、生态环境局、住建局、交通运输局、能源局，乌海高新技术产业开发区管理委员会，内蒙古狮城能源有限公司，各区农牧水务局、矿区用水企业：

为进一步规范矿区取用水管理，保障矿区扬尘治理和生态修复用水，现对已印发的《乌海市矿区水资源管理办法》进行修订，请你们认真贯彻落实。

附件：《乌海市矿区水资源管理办法》（修订）

2025年9月23日        

附件

乌海市矿区水资源管理办法（修订）

第一条（制定依据）为加强乌海市矿区水资源管理，合理开发、利用、节约和保护水资源，保障矿区降尘治理和生态修复治理用水需求，促进矿区可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》《取水许可和水资源费征管管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法所称的矿区是指乌海市境内矿产资源开发所在的区域，包含煤矿、非煤矿山及矿区内洗煤企业。
    第三条（遵循原则）本办法依据“以水定产”原则，遵循水资源取水许可和有偿使用制度，落实相关要求。

第四条（水资源配置）矿区用水优先使用非常规水，包括再生水、矿井水、集蓄雨水、微咸水等。非常规水无法满足需求时，调配闲置黄河水指标，按照相关程序申请配置或交易黄河水，矿区修复用水计入生态用水范畴。

第五条（办理流程）矿区企业应编制水资源报告书（表），申请办理取水许可手续；已获得取水许可的矿区企业，在生产、降尘、生态修复时，如无新增用水，无需重新编制水资源论证报告书（表）；停产和拟关停企业原则上不予新增用水指标。

水行政主管部门对矿区企业提交的办理要件进行审核，通过后组织专家审查。专家审查通过后，水行政主管部门出具许可文件。矿区企业获得许可文件连续运行满30日后，向水行政主管部门报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料，经验收合格的，由水行政主管部门核发取水许可证。

第六条（责任分工）

1.矿区企业职责。按照有关法律法规办理取水许可手续，负责将管网接到供水公司主管网，并安装在线计量设施。

2.水行政主管部门职责。市、区两级水行政主管部门负责统筹配置水资源，按照管理权限实行分级审批，组织矿区企业水资源报告书（表）审查、取水工程设施核验等，依法依规核发取水许可手续。各区水行政主管部门对属地矿区降尘用水实施监督，督促矿区企业办理取水许可手续，在保障环保治理要求的用水前提下，需符合水资源预算管理、定额管理等相关要求。

第七条（考核评价）

1.对矿区企业开展监督检查。结合“双随机、一公开”等开展矿区企业取用水检查，对发现的违法违规问题进行处置，并做好行刑衔接，及时将行政执法中查办的涉嫌犯罪的案件移送司法机关处理，防止有罪不究、降格处理现象发生。

2.对矿区企业开展取用水领域信用评价。按照《乌海市取用水领域信用评价工作方案》，对矿区企业开展评价工作，并将评价结果推送至市信用信息共享平台，依法实施守信激励和失信惩戒，促使取用水户自觉规范取用水行为。

3.对区水行政主管部门进行考核评价。对各区落实本办法情况进行专项考评，并通报考核结果。同时，在配置水权转让指标、水利资金分配等工作中予以倾斜。

专项考评包括的内容：部署落实、台账建设、调度报送、非常规水利用、水资源论证报告编制、监督检查、用水保障、宣传培训等情况。考评形式以日常工作评价为主，落实为基层减负要求。

第八条（水权交易）以市场配置取得的黄河水指标，水权交易采用协商定价方式，由供需双方根据成本、市场供需等因素，参照跨盟市水权转让指标价格协商确定交易价格，经水权交易平台进行交易。逐步建立市场化竞价交易机制，通过水权交易平台公开竞价，实现水资源的高效配置。

第九条（供水水价）各供水公司在供给企业矿区扬尘治理及生态修复用水时，按照工业用水价格收取，以价格杠杆促进矿区企业节水。

第十条（施行时间）本办法由市水务局负责解释，自印发之日起施行，试行1年，《乌海市水务局关于印发<乌海市矿区水资源管理办法>的通知》（乌水发〔2025〕14号）同步废止。